全國兩會(huì )剛剛閉幕，但在兩會(huì )期間為物流業(yè)發(fā)展鼓與呼的聲音，值得我們反復聆聽(tīng)。今天，小編就為大家送上一劑良方，針對的正是物流企業(yè)運輸成本居高不下的難題。

物流企業(yè)為何運輸成本偏高？

李小紅等6名全國人大代表提出了《關(guān)于合理降低物流企業(yè)運輸成本的建議》。那么，其為何提此建議呢？其實(shí)，原因無(wú)非以下幾點(diǎn)：

① 物流業(yè)是支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎性、戰略性產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我國物流業(yè)獲得了較快發(fā)展，只是，社會(huì )物流總費用居高難下與物流企業(yè)利潤空間不斷壓縮的矛盾仍然十分突出。

② 導致企業(yè)制度性交易成本高、效率低、效益差的重要原因，是物流業(yè)涉及領(lǐng)域多，覆蓋范圍廣。物流業(yè)涉及公路、港口、鐵路、航空等運輸領(lǐng)域，特別是過(guò)橋過(guò)路費，平均占公路干線(xiàn)貨運企業(yè)運輸成本的30%左右。

③ 在公路貨運領(lǐng)域開(kāi)展治超治限活動(dòng)以后，省內專(zhuān)線(xiàn)運輸成本需增加7%，省外專(zhuān)線(xiàn)運輸成本增加30%左右，公路貨運企業(yè)的成本支出普遍大幅增加，經(jīng)營(yíng)更加艱難。

④ 降低物流企業(yè)公路收費水平已經(jīng)刻不容緩，勢在必行。

解決四大問(wèn)題優(yōu)化運輸成本！

眾所周知，運輸成本偏高一直都是物流企業(yè)固有頑疾，多年來(lái)都難以治愈。那么，李小紅等6名代表此次有何妙招解此困局？對此，其認為，必須處理好如下四個(gè)問(wèn)題：

第一調整完善收費公路政策。

① 國家主管部門(mén)應抓緊修訂《收費公路管理條例》，盡快調整完善收費政策，科學(xué)管理確定車(chē)輛通行標準，逐步有序取消政府二級公路收費，降低和統一高速收費標準，還公路以公益屬性。

② 建議高速公路收費標準在現有基礎上降低20%左右。

③ 建議積極推廣高速公路分時(shí)段、差異化收費政策和標準貨運車(chē)型計重收費的ETC應用，提升高速公路通行效率。

第二切實(shí)解決公路“亂罰款”問(wèn)題。

① 改革綜合監管執法機制。

整合規范公路監管執法主體，合并執法隊伍，推進(jìn)公安、交通、城管等綜合執法；

相對集中執法權，實(shí)行執法結果部門(mén)間互認機制，解決重復罰款問(wèn)題；

清理各部門(mén)不同執法規定，制度統一的公路監管執法標準，減少自由裁量權；

形成全國統一、標準明確、處罰分明的全國公路治理體系和執法制度。

② 完善既有的罰款配套制度。

嚴格執行違法車(chē)輛在糾正違法行為后才能上路的規定，合理規劃超限檢查站卸載場(chǎng)地；

違法車(chē)輛必須在檢查站卸載或原路返回，不得在繳納罰款后上路通行，從起運地杜絕“只罰不糾”現象；

落實(shí)《公路安全保護條例》規定，由起運地公路管理機構統一受理跨省區市超限運輸許可申請，沿線(xiàn)公路管理機構配合道路通行，不再對大件運輸等超限運輸企業(yè)實(shí)行重復審查和收費。

③ 打破“灰色收入”利益鏈條。

設立公路罰款統一收繳平臺，公路執法后不得在現場(chǎng)收取現金，統一在公路罰款收繳平臺網(wǎng)上或代辦點(diǎn)繳納罰款；

各級政府不得下達罰款指示，罰款收入不得與執法單位和個(gè)人收入掛鉤。

第三規范運輸各環(huán)節收費項目。

① 全面清理港口、鐵路、機場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性收費項目，嚴格落實(shí)明碼標價(jià)制度，實(shí)行進(jìn)出口環(huán)節收費目錄清單制，禁止指定經(jīng)營(yíng)、強制服務(wù)、強行收費等行為。

② 認真落實(shí)《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》，取消車(chē)輛二級維護強制性檢測。

第四正確引導非標車(chē)輛有序退出市場(chǎng)。

① 2016年9月21日，GB1589國家標準正式實(shí)施，在行業(yè)引起劇烈反響。從長(cháng)遠看，GB1589國家標準有利于物流行業(yè)標準化、集約化發(fā)展，但短期給物流業(yè)造成較大影響，不僅公路貨運價(jià)格全面上漲，大量非標車(chē)輛還有退出市場(chǎng)的壓力。

② 由于非標車(chē)輛擁有者大部分為中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，抗風(fēng)險能力較弱，同時(shí)非標車(chē)輛入市，政府也有不可推卸的責任。因此，新政策出臺時(shí)應充分考慮他們的合理訴求。

③ 建議根據實(shí)際情況設置過(guò)渡期和治理階段，綜合利用財政支持、技術(shù)更新、行政監管和環(huán)保標準等多種手段，引導非標車(chē)輛有序退出市場(chǎng)，對非標貨運車(chē)輛更新或車(chē)輛報廢，應由國家財政給予適當補貼。

后記：

公路運輸是我國最主要的運輸方式，降低物流成本，就要降低運輸成本。但是，附著(zhù)在物流企業(yè)身上的運輸重擔實(shí)在太沉，包括前面提到的各種收費、罰款等問(wèn)題更是多年以來(lái)的痛點(diǎn)。

而去年最嚴治超令突然來(lái)襲，更讓各地不少車(chē)輛突然成了非標車(chē)型，不得不面對被淘汰出局的命運。所以，治超也好，降成本也罷，還請政策全盤(pán)考慮，讓企業(yè)、司機們陣痛可以少些。